北大荒農墾集團有限公司生態(tài)環(huán)境保護專家?guī)旃芾磙k法

第一章總則

第一條 為提高集團生態(tài)環(huán)境保護科學決策和管理水平，充分發(fā)揮專家在生態(tài)環(huán)境保護工作中的咨詢、參謀作用，參照相關政策法規(guī)，結合集團實際，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于北大荒農墾集團有限公司生態(tài)環(huán)境保護專家工作內容、資格認定、入選及專家?guī)爝\行和管理。

第三條 專家遴選面向社會，專家?guī)鞂＜抑饕筛叩仍盒！⒖蒲性核?、企事業(yè)單位具有較強專業(yè)知識或豐富管理經(jīng)驗的人員組成。專家?guī)旄鶕?jù)專業(yè)領域類別不同分類設置，擅長多個專業(yè)領域的專家可交叉入庫，專業(yè)領域主要包括以下方面：

（一）環(huán)境政策標準及規(guī)劃管理；

（二）環(huán)境影響評價（含核與輻射類）和排污許可管理；

（三）大氣、水、土壤、固體廢物（重金屬）、核與輻射、自然生態(tài)環(huán)境保護相關評審；

（四）清潔生產(chǎn)審核，環(huán)境信息化；

（五）建設項目環(huán)?？⒐を炇?、環(huán)境風險應急預案；

（六）其他按照相關規(guī)定和工作實際需要專家參與的生態(tài)環(huán)境保護咨詢評審活動。

第四條 專家?guī)煊杉瘓F生態(tài)委員會設立，集團生態(tài)委辦公室負責協(xié)調相關部門審核專家資格，并對專家進行統(tǒng)一管理。

第五條 在從事突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作時臨時組成的專家組由集團生態(tài)委辦公室按本辦法從專家?guī)熘绣噙x產(chǎn)生。

第二章工作內容

第六條 入庫專家應當認真履行工作職責，按照本辦法積極參加集團環(huán)境領域咨詢評審服務工作，為集團生態(tài)文明建設與生態(tài)環(huán)境保護工作提供切實可行的決策建議、專業(yè)咨詢、理論指導和技術支持。根據(jù)需要履行下列工作職責：

（一）跟蹤分析集團各單位、各部門生態(tài)環(huán)境保護存在問題和發(fā)展趨勢，及時提供相關研究報告，提出政策措施建議；

（二）接受集團等相關部門的委托，對集團各級單位和部門在項目審批驗收、污染防治技術措施、生態(tài)環(huán)境保護督察整改措施、行政處罰、業(yè)務培訓等方面以及其他涉及生態(tài)環(huán)境保護的事項提供咨詢評審服務和技術支持；

（三）受邀參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置，對突發(fā)環(huán)境事件進行分析、研判和調查，指導和制定應急處置方案，為應急處置、污染損害評估、事故調查、環(huán)境與生態(tài)恢復、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)裙ぷ魈峁Q策建議；

（四）參與生態(tài)環(huán)境管理教育培訓工作及有關學術交流與合作；

（五）承擔其他與環(huán)境管理咨詢有關的工作。

第七條 集團生態(tài)委辦公室具體負責專家?guī)斓穆?lián)絡和管理工作。具體工作如下：

（一）建立專家信息庫，記錄專家的主要學術活動、學術研究成果和入庫期間參與工作；

（二）組織和召集專家組專家會議；

（三）組織和協(xié)助專家完成集團及相關部門委托的各類工作；

（四）組織專家開展學術交流和有關培訓活動；

（五）聯(lián)絡專家，處理其他相關事宜。

第三章專家管理

第八條 入選專家?guī)斓膶＜覒邆湟韵禄緱l件：

（一）擁護中國共產(chǎn)黨的基本路線、基本綱領、基本方針。堅持原則、作風正派、廉潔奉公、遵紀守法，具有良好的學術道德；

（二）熟悉國家有關環(huán)保法律、法規(guī)和政策及地方法規(guī)政策要求，熟悉本專業(yè)或本行業(yè)國內外的相關情況和動態(tài)，了解生態(tài)環(huán)境項目評審及咨詢基本程序，能夠為集團企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作提出技術指導和政策咨詢；

（三）具有國家人事部門認可的正高級專業(yè)技術職稱、注冊環(huán)境影響評價工程師、注冊環(huán)保工程師，且從事環(huán)保相關專業(yè)5年以上工作經(jīng)歷人員；具有國家人事部門認可的副高級專業(yè)技術職稱，且從事環(huán)保相關專業(yè)10年以上工作經(jīng)歷人員，在相關領域有專業(yè)特長或學術成就的，經(jīng)所在單位或組織證實的，可申請入庫；

（四）咨詢評審技術服務、法律、紀律方面無不良記錄；

（五）身體健康，能履行工作，在精力和時間上能夠保證參加專家組的有關工作和活動。年齡原則上不超過65周歲。

第九條 專家入庫采取個人申請、定向邀請的方式。

（一）個人申請。采取個人申請和單位推薦相結合的方式，申請人提出申請，所在單位人事部門對申請人是否符合推薦要求，遞交信息是否真實、可靠進行審核，并在專家?guī)烊霂焐暾埍砩仙w章；

（二）定向邀請。已入選省級專家?guī)斓膶＜也捎枚ㄏ蜓埲霂欤上嚓P業(yè)務部門根據(jù)專家?guī)烊霂鞐l件提出專家人選。

第十條 專家（含定向邀請人選）申請入庫時應當提供以下材料：

（一）專家?guī)烊霂焐暾埍恚?/span>

（二）學歷（文化）證書及技術職稱、職業(yè)資格證書（復印件）；

（三）個人研究成果證明材料（復印件）；

（四）證明本人身份的有效證件（復印件）；

申請人對申請內容及其提交的各類材料的真實性負責。

第十一條 集團生態(tài)委辦公室組織相關部門對申請入庫的專家資格進行審核，根據(jù)需要征求相關部門的意見。對符合條件的申請人和定向邀請人選在集團官方網(wǎng)站上進行公示，公示期滿，經(jīng)集團分管領導同意后，正式確定入選名單。

第十二條 凡有違法犯罪記錄的，受到黨紀、政紀處分且在影響期內的，因違反廉潔紀律受到黨紀、政紀處分的，以及其他造成社會不良影響行為的，不予入庫；入庫期間發(fā)生前述情形，取消在庫資格。

第十三條 專家享有下列權利：

（一）根據(jù)咨詢評價服務的規(guī)范，獨立發(fā)表意見和建議，不受任何單位或個人的干預；

（二）對專家?guī)斓墓芾砉ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh；

（三）按規(guī)定獲得相應的專家咨詢費；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權利。

第十四條 專家應履行下列義務：

（一）嚴格遵守國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定；

（二）遵循科學嚴謹、客觀公正、實事求是的工作原則，在專項工作中獨立提供真實、可靠的咨詢評價意見，并對所發(fā)表或出具的意見負責；

（三）發(fā)現(xiàn)與受邀參與的專項工作有關當事人存在利益或其他可能影響公正性關系的，應主動申請回避；

（四）嚴守工作紀律，對專項工作中涉及的商業(yè)、技術秘密和參與咨詢評價的過程情況保密。

第四章專家?guī)旃芾?/span>

第十五條 咨詢評審工作結束后，邀請單位對專家信譽進行評價，作為專家抽（選）取和表彰獎勵的重要參考。專家有下列情形之一的，取消在庫資格，且5年內不得再次申請入庫：

（一）出現(xiàn)重大失誤，對集團企業(yè)造成重大損失的；

（二）無正當理由，1年內不按應承要求參加業(yè)務研究、技術論證、工作咨詢、評估、評審工作2次及以上；

（三）不負責任、弄虛作假，咨詢、評估、評審過程中把關不嚴出現(xiàn)較大問題和疏漏的，或者其他不客觀、不公正參與技術評估工作；

（四）與被評估、評審機構存在利益關系，可能影響評估、評審公正性，事先知情但未主動提出回避；

（五）泄露在評估、評審過程中知悉的技術秘密、商業(yè)秘密以及其他不宜公開的情況；

（六）獲取專家咨詢費以外，收受他人財物或者其他好處，影響客觀、公正履行專家職責；

（七）本人主動提出申請不再擔任專家。

第十六條 從專家?guī)熘谐槿＜?，應當遵循以下原則：

（一）隨機原則。咨詢評審項目組織單位根據(jù)需要，明確提出專家組專業(yè)（行業(yè)）組成結構、專家專業(yè)、職稱和執(zhí)業(yè)資格證書等條件，隨機產(chǎn)生候選專家。

（二）回避原則。具有以下情形之一的，專家應提出回避請求：

1. 咨詢服務的對象是受邀單位、機構的；

2. 參與過咨詢服務項目相關專項工作技術文件編制、指導或審核的；

3. 父母、夫妻、子女等直系親屬是咨詢服務對象法定代表人或擔任高層職務的；

4. 參與過被評價單位報告審核的，再被抽取參加該單位驗收的；

5. 其他可能影響公正評價的。

第十七條 集團專家不能滿足咨詢評審活動的實際需求時，可以從國家、省專家?guī)熘醒埶鑼＜摇?/span>

第十八條 入庫專家的個人信息發(fā)生變化時，應及時向集團生態(tài)委辦公室申報修改，并提供相關證明材料，經(jīng)審核后予以更新。

第十九條 專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，由集團生態(tài)委辦公室每兩年組織一次專家名單集中更新。

第五章保障措施

第二十條 專家承擔集團安排任務所發(fā)生的應報銷費用，由具體使用部門按照有關規(guī)定報銷或支付。專家勞務報酬應按照有關依據(jù)支付。專家執(zhí)行指派任務期間工傷醫(yī)療費按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 集團各單位應積極支持本單位生態(tài)環(huán)境專家參加集團及相關單位部門組織的各項活動，為其提供必要的時間和不低于原工作同等待遇保障。邀請生態(tài)環(huán)境專家開展相關工作的單位，應當為專家提供必要的安全措施和必要的工作條件，以及真實可靠的信息和法律法規(guī)、標準和政策的相關規(guī)定供專家參考。

第二十二條 對工作優(yōu)秀和做出突出貢獻的生態(tài)環(huán)境專家，集團按照相關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第六章 附則

第二十三條 各分公司、哈爾濱有限公司，集團各直屬企業(yè)，集團各部門，集團各直屬事業(yè)單位，各農（牧）場在生態(tài)環(huán)境領域咨詢評審活動中，需使用集團生態(tài)環(huán)境專家?guī)熨Y源的，要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。

第二十四條 本辦法由集團生態(tài)委辦公室負責解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。