北大荒黨建為“農(nóng)業(yè)航母”領(lǐng)航提速

國有企業(yè)是黨領(lǐng)導的國家治理體系的重要組成部分，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。北大荒農(nóng)墾集團有限公司是國有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的代表，是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的國家隊，是中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)，在推進農(nóng)墾改革發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，努力形成“農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母”的進程中，北大荒集團(農(nóng)墾總局)黨委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理有機融合，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的重要作用，將黨建引領(lǐng)作用融入集團改革發(fā)展各個領(lǐng)域，不斷推進集團治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為做強、做優(yōu)、做大北大荒集團提供了堅強的政治保證和組織保證。

加強黨的領(lǐng)導，領(lǐng)航改革發(fā)展高質(zhì)量

2018年12月，黑龍江北大荒農(nóng)墾集團總公司正式掛牌成立，標志著黑龍江墾區(qū)從政企合一管理體制整建制轉(zhuǎn)入集團化企業(yè)化經(jīng)營管理體制;2020年1月，經(jīng)國務(wù)院同意，集團公司制改制正式拉開序幕，北大荒農(nóng)墾集團有限公司章程得到財政部批復(fù)，具有中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)管理體制逐步確立。在推進集團改革改制進程中，北大荒集團(農(nóng)墾總局)黨委一以貫之堅持黨對企業(yè)的全面領(lǐng)導，一以貫之建立現(xiàn)代企業(yè)制度，切實把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理有機統(tǒng)一起來，將黨的政治優(yōu)勢和領(lǐng)導優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集團的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，切實做到加強黨的建設(shè)與集團改革發(fā)展同謀劃、同部署、同推進，彰顯了黨建強勁的生命力。

小智治事，大智治制，制度治黨永遠在路上。北大荒集團(農(nóng)墾總局)黨委始終緊緊抓住落實制度建設(shè)和制度執(zhí)行主體責任這個“牛鼻子”，在集團改革發(fā)展進程中深入貫徹落實黨中央出臺的一系列黨內(nèi)法規(guī)制度，把建立完善現(xiàn)代企業(yè)黨建工作制度作為推進集團改革發(fā)展、推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本性工作，落實、落地、落細。將黨建工作要求寫入公司章程，明確黨組織的職責權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、運行機制、基礎(chǔ)保障等重要事項，落實黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的地位。積極探索在深化改革發(fā)展中堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)的新途徑、新辦法和新機制，相繼出臺《關(guān)于在深化農(nóng)墾改革中進一步加強黨建工作的意見》《黑龍江農(nóng)墾改革黨建試點工作方案》《關(guān)于進一步嚴明紀律切實保證農(nóng)墾改革順利進行的通知》《加強企業(yè)黨的建設(shè)三年行動方案(2020-2022)》等一系列制度機制，為加強黨建工作提供了基本遵循。

抓好黨建是黨委的第一責任，加快發(fā)展是黨委的第一要務(wù)。北大荒集團(農(nóng)墾總局)黨委突出“黨建領(lǐng)航、黨建護航”效應(yīng)，發(fā)揮“黨建引領(lǐng)+”作用，圍繞集團“三大一航母”發(fā)展戰(zhàn)略建立了“1213”工程體系建設(shè)，即以“綠色智慧廚房”為牽引，用“雙控一服務(wù)”建設(shè)大基地、用“一體兩翼”建設(shè)大企業(yè)、用“三庫一中心”建設(shè)大產(chǎn)業(yè)，努力形成“農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母”。為保障各項重點工作有序推進，堅持“立足企業(yè)實際設(shè)立黨建載體、緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織活動”的原則，逐步打造“北大荒黨員課堂”“二十四節(jié)氣主題黨日”“黨員積分管理”等一系列星級黨建載體。

火車跑得快，全靠車頭帶。不斷增強國有企業(yè)的活力、影響力、抗風險能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，必須著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍。北大荒集團(農(nóng)墾總局)黨委堅決貫徹新時代黨的組織路線，按照習近平總書記對國有企業(yè)領(lǐng)導人員提出的20字要求，通過建立完善素質(zhì)培養(yǎng)體系、知事識人體系、從嚴管理體系、正向激勵體系，統(tǒng)籌墾區(qū)干部資源，加大對符合集團改革發(fā)展需要的領(lǐng)導人員的選配力度，選用了一批政治過硬、對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、擔當進取、治企興企有為、專業(yè)能力突出、清正廉潔的領(lǐng)導人員，并探索建立市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人制度，逐步建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的企業(yè)家隊伍，為集團發(fā)展提供了堅實的人才保障。

抓強基層組織，匯聚改革發(fā)展新動能

黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)一直都是北大荒的光榮傳統(tǒng)，也是北大荒集團發(fā)展的獨特優(yōu)勢。加強改革發(fā)展時期的北大荒基層黨組織建設(shè)，前提是健全基層組織，重點是從嚴抓好落實。北大荒集團(農(nóng)墾總局)黨委始終把抓重大任務(wù)落實作為檢驗基層黨組織能力強不強的試金石和磨刀石，以提升黨組織政治功能和組織力為重點，不斷擴大和延伸黨的基層組織覆蓋和工作覆蓋，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，引領(lǐng)基層自覺貫徹黨的主張，確?；鶎咏M織建設(shè)方向正確。

北大荒集團(農(nóng)墾總局)黨委十分重視黨的基層組織覆蓋，按照現(xiàn)代企業(yè)基層黨組織建設(shè)需要及時跟進黨組織設(shè)置，做到“三步走”：一是重點抓好公司制改制進程中各類新組建企業(yè)黨組織設(shè)置，抓好管理區(qū)、園區(qū)、生產(chǎn)基地(車間)黨組織設(shè)置，適應(yīng)公司制改制需要，先后成立北大荒研究院、北大荒國際資產(chǎn)管理公司等5個集團直屬黨委;二是探索建立產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)線、工作項目和科研攻堅團隊黨組織設(shè)置，同步推進特色黨小組建設(shè)，建立一批研發(fā)中心、稻米產(chǎn)業(yè)鏈黨組織;三是在推進混合所有制改革過程中同步設(shè)置或調(diào)整黨組織，同步選配好黨組織負責人和黨務(wù)工作人員，有效開展黨的工作。

有了健全的基層組織體系，重點還要打通基層黨組織抓落實的“最后一公里”。為解決黨的領(lǐng)導落實到基層存在的“中梗阻”問題，北大荒集團(農(nóng)墾總局)黨委堅決貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，切實壓緊壓實各級黨組織主體責任，自上而下建立和完善黨委書記第一責任、專職副書記直接責任和班子成員“一崗雙責”等符合集團改革發(fā)展需要的責任體系和工作機制，從組織上、制度上、機制上確保黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)不斷加強，推動黨中央決策部署在集團各基層黨組織中落地生根。

創(chuàng)新黨建機制，激發(fā)改革發(fā)展新活力

北大荒集團(農(nóng)墾總局)黨委牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，以品牌建設(shè)為重點推進基層黨建理念創(chuàng)新，以優(yōu)化完善考評機制為重點推進基層黨建機制創(chuàng)新，以實施黨建載體項目化管理為重點推進基層黨建手段創(chuàng)新，把新思想、新理念、新目標體現(xiàn)到推動黨建高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐中，轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展的強大動能。

以提升核心競爭力、創(chuàng)新力為重點，把黨建工作融入集團發(fā)展戰(zhàn)略和中心工作，通過探索對標提升方法，在集團各基層黨組織中持續(xù)深入實施“北大荒堡壘工程”，通過三級聯(lián)創(chuàng)命名3個批次共150個“北大荒堡壘工程”示范黨組織，逐步形成以“效能黨建、智慧黨建、卓越黨建”為主題的“北大荒堡壘工程”黨建品牌。在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面加強各領(lǐng)域基層黨建工作，引導和支持基層黨組織創(chuàng)新載體活動，逐步建起建三江分公司“黨建細胞工程”、北安分公司“三抓三聯(lián)”和九三糧油工業(yè)集團“我是一面旗幟”等黨建品牌。2019年，“黨建細胞工程”入選中組部《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例》。

根據(jù)基層黨建總體目標和階段性目標，針對集團各直屬黨委制定《基層黨組織建設(shè)目標管理考核細則》，把落實基層黨組織建設(shè)目標考核納入本單位績效考核體系，將基層黨建考核統(tǒng)一納入述職評議考核，推動與其他業(yè)務(wù)考核統(tǒng)籌開展。截至目前，已實現(xiàn)基層黨組織和工作有效覆蓋100%，黨組織書記述職評議考核工作覆蓋100%。

以黨建載體創(chuàng)新帶動基層黨建理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，探索將項目化管理模式引入基層黨建載體創(chuàng)建全過程，堅持重點突破與全面提升相結(jié)合、夯實基礎(chǔ)與創(chuàng)新項目相結(jié)合、自我提高與示范推廣相結(jié)合，圍繞集團“三大一航母”戰(zhàn)略和北大荒高質(zhì)量發(fā)展模式，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用和服務(wù)保障作用。結(jié)合集團基層黨組織實際設(shè)立了6個方面35個載體備選項目，并通過申報和立項、實施和管理、驗收和評估、總結(jié)和推廣4個步驟，按照項目化運行、臺賬式管理模式有效推動各級黨組織黨建載體項目的實施。目前，黨建載體項目化管理已成為各級黨委破解基層黨建工作難題、提升黨建工作整體水平的一項重要舉措。各級黨組織已進入申報階段，隨后將通過定目標、定責任、定措施、定時限等方式，利用3年時間，在集團各領(lǐng)域黨組織中重點培育100個政治功能突出、工作成效顯著、具有一定引領(lǐng)能力的黨建載體，推動實現(xiàn)黨的基層組織和工作覆蓋更加全面有效、制度機制更加科學、陣地功能更加完善、載體活動更加豐富、黨員干部隊伍建設(shè)更加過硬、黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加充分，不斷激發(fā)改革發(fā)展活力。