第十一課：追尋中共四大的歷程

第一次提出無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和工農(nóng)聯(lián)盟

中共四大通過的《對于民族革命運動之議決案》，總結(jié)了國共合作一年來的經(jīng)驗教訓(xùn)，在黨的歷史上第一次明確提出無產(chǎn)階級在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和工農(nóng)聯(lián)盟問題。關(guān)于無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，議決案指出：中國民族革命既“是一個資產(chǎn)階級性的德謨克拉西革命”，又“含有社會革命的種子”。因此，“無產(chǎn)階級的政黨應(yīng)該知道無產(chǎn)階級參加民族運動，不是附屬資產(chǎn)階級而參加，乃以自己階級獨立的地位與目的而參加”，而中國的民族革命運動，“必須最革命的無產(chǎn)階級有力的參加，并且取得領(lǐng)導(dǎo)的地位，才能夠得到勝利”。關(guān)于工農(nóng)聯(lián)盟問題，大會強調(diào)，“中國民族德謨克拉西運動之發(fā)展，當與工人農(nóng)民及城市中小資產(chǎn)階級普遍的參加為正比例”。這個議決案和大會通過的《對于農(nóng)民運動之議決案》，將農(nóng)民問題同無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題聯(lián)系起來，闡明了農(nóng)民是無產(chǎn)階級的天然同盟者，不解決農(nóng)民問題，“我們希望中國革命成功以及在民族運動中取得領(lǐng)導(dǎo)地位，都是不可能的”。

第一次將支部明確為黨的基本組織

黨的四大明確提出了無產(chǎn)階級在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，強調(diào)必須解決自身的組織建設(shè)問題，以強有力的組織工作來保證領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的取得與實現(xiàn)。四大通過的《對于組織問題之議決案》強調(diào)指出：“在現(xiàn)在的時候，組織問題為吾黨生存和發(fā)展之一個最重要的問題。”《議決案》還在黨的歷史上第一次將支部規(guī)定為黨的基本組織：“我們黨的基本組織，應(yīng)是以產(chǎn)業(yè)和機關(guān)為單位的支部組織”，并要求將原來章程上“有五人以上可組織一小組”，改為“有三人以上即可組織支部”。

四大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》對支部建設(shè)提出了具體要求。

一是規(guī)定了支部設(shè)立的基本原則。要求“凡有黨員三人以上均得成立一支部”。

二是規(guī)定了支部的設(shè)置標準。強調(diào)支部的設(shè)置應(yīng)以產(chǎn)業(yè)和機關(guān)為單位，如不能以機關(guān)為單位組織支部時，則可以地域為標準。這就確定了中國共產(chǎn)黨的一個組織原則，即按照生產(chǎn)單位、工作單位和群眾居住點來建立黨的基層組織。這樣，就使得黨的組織基礎(chǔ)放在社會組織的最基層，從而同廣大群眾保持著最直接的聯(lián)系，黨才能團結(jié)和動員人民群眾，保證黨的政治主張和各項政治任務(wù)的順利完成。

三是規(guī)定了支部的工作任務(wù)和職責(zé)。強調(diào)：“支部的工作，不能僅限于教育黨員，吸收黨員，并且在無黨的群眾中去煽動和宣傳，幫助他們組織俱樂部，勞動學(xué)校，互助會……支部在一個企業(yè)中，應(yīng)當時常善于利用企業(yè)主和其使用人之壓迫工人或沖突或致于罷工……的機會，去宣傳工人群眾，促成他們階級的自覺。每一支部或幾個支部在一塊時，應(yīng)有有經(jīng)驗的黨員指導(dǎo)黨的工作?！?/span>

四是規(guī)定了支部的組織制度。支部的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為支部干事會，每支部公推書記一人或推三人組織干事會，隸屬地方執(zhí)行委員會，不滿三人之處設(shè)一通信員，屬于附近之地方或直接屬于中央。支部人數(shù)過多時，得斟酌情形分為若干小組，每組設(shè)組長一人，由支部干事會指定之。如支部所在地尚無地方執(zhí)行委員會時，則由區(qū)執(zhí)行委員會直轄之，未有區(qū)執(zhí)行委員會之處，則由中央直轄之。

五是規(guī)定了支部的活動方式?！案髦Р棵啃瞧谥辽夙氶_會一次，由支部書記召集之。但已分成小組之支部，其小組每星期至少須開會一次，由小組組長召集之；至支部全體會議，至少須每月舉行一次。”

四大把黨的支部規(guī)定為黨的基本組織，對支部建設(shè)作出具體規(guī)定，這為隨后1926年黨中央提出“一切工作歸支部”，黨的五大第一次在黨章中將支部單獨列為一章，直至黨的七大提出黨支部的“戰(zhàn)斗的堡壘”作用，奠定了基礎(chǔ)。