今年兩會(huì) 新在何處

同向奮力前行

——站在歷史交匯點(diǎn)，放眼百年目標(biāo)，凝聚復(fù)興偉力

停靠在嘉興南湖湖心島的南湖紅船（2020年10月27日攝）。新華社記者徐昱 攝

江南三月，浙江嘉興，建黨百年之際，前來(lái)南湖瞻仰紅船的人越來(lái)越多。

正在改擴(kuò)建的嘉興火車站，復(fù)建的老站房重現(xiàn)100多年前的景象，穿過(guò)“時(shí)空隧道”走進(jìn)新站房，則是滿滿的現(xiàn)代感、科技感。

走過(guò)百年路，踏上新征程。

“建黨100周年之際召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)非同尋常，我們將以飽滿熱情、扎實(shí)作風(fēng)，迎百年大慶、擔(dān)百年使命，加快推動(dòng)地方跨越發(fā)展?！比珖?guó)人大代表、嘉興市委書(shū)記張兵說(shuō)。

這是處在重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的全國(guó)兩會(huì)——

此時(shí)的中國(guó)，站在新的歷史交匯點(diǎn)上：實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，正向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)。

此時(shí)的中國(guó)，進(jìn)入新發(fā)展階段：“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)開(kāi)啟。

實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，需要接續(xù)奮斗。

全國(guó)人大代表、貴州省赫章縣海雀村黨支部書(shū)記文正友有著深切體會(huì)。30多年前，文正友的父親文朝榮為改變極貧狀況，帶領(lǐng)村民種樹(shù)，把石山變成萬(wàn)畝松林；2016年，海雀村整體脫貧；去年，包括赫章縣在內(nèi)的貴州省最后9個(gè)未摘帽貧困縣全部出列。

“這次兩會(huì)上我們既要認(rèn)真回顧走過(guò)的路，更要謀劃好未來(lái)前行的路。”文正友說(shuō)，“我?guī)?lái)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的建議，希望在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，村民們有更好的生活環(huán)境?！?/p>

怎樣完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念？怎樣實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？全面深化改革取得歷史性偉大成就后，如何持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革？……面對(duì)重要節(jié)點(diǎn)上一系列重要問(wèn)題，今年全國(guó)兩會(huì)將進(jìn)一步作出部署。

這是承載重大歷史使命的全國(guó)兩會(huì)——

“今年的生產(chǎn)任務(wù)很飽滿?！比珖?guó)人大代表、沈鼓集團(tuán)董事長(zhǎng)戴繼雙告訴記者。

去年，這家有著近90年歷史的裝備制造業(yè)企業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10.7%，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)1.6倍。

“我們每年將銷售收入的6%作為科研投入。如果不增加投入，創(chuàng)新就會(huì)停滯，后勁就會(huì)不足，無(wú)法擔(dān)起國(guó)之重器的責(zé)任?！贝骼^雙說(shuō)，面向“十四五”，企業(yè)要立志實(shí)現(xiàn)高端制造、服務(wù)型制造，走向國(guó)際化。

起跑決定后勢(shì)，開(kāi)局關(guān)系全局。

去年10月，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議，明確了“十四五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想，提出了必須遵循的重要原則。

今年全國(guó)兩會(huì)將審查“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案，通過(guò)法定程序把黨的主張、人民意愿轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和共同行動(dòng)。

“這次兩會(huì)既要開(kāi)成做好今年各項(xiàng)工作的動(dòng)員會(huì)，也要開(kāi)成實(shí)現(xiàn)‘十四五’目標(biāo)任務(wù)的動(dòng)員會(huì)，不負(fù)時(shí)代賦予的光榮使命?！比珖?guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)白重恩說(shuō)。

這是凝心聚力、開(kāi)拓奮進(jìn)的全國(guó)兩會(huì)——

最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2月中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.6%，連續(xù)12個(gè)月位于臨界點(diǎn)以上，表明經(jīng)濟(jì)仍在穩(wěn)定恢復(fù)。

過(guò)去一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)，我國(guó)取得疫情防控重大戰(zhàn)略成果，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量突破100萬(wàn)億元，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。

路透社報(bào)道指出，今年兩會(huì)如期召開(kāi)，昭示著中國(guó)已從疫情泥潭中成功抽身，社會(huì)經(jīng)濟(jì)漸歸常態(tài)。

實(shí)踐再次證明，中國(guó)人民和中華民族具有無(wú)比強(qiáng)大的凝聚力和向心力。

“從偉大抗疫精神到脫貧攻堅(jiān)精神，上下同心是我們戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻最堅(jiān)實(shí)的依靠，兩會(huì)是匯聚中國(guó)力量的重要平臺(tái)?！比珖?guó)人大代表、十堰市太和醫(yī)院院長(zhǎng)羅杰說(shuō)。

當(dāng)前，世紀(jì)疫情和百年變局交織，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路絕非坦途。

全國(guó)人大代表、亨通集團(tuán)董事局主席崔根良表示，踏上新征程，今年兩會(huì)將奏響團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)有為的主旋律，展現(xiàn)中國(guó)信心，展示中國(guó)前景、中國(guó)機(jī)遇。

同力謀劃未來(lái)

——聚焦“十四五”，面向現(xiàn)代化，確保開(kāi)好局、起好步

2020年7月1日，C3836次列車乘務(wù)員在車廂內(nèi)為旅客表演節(jié)目。新華社記者陳飛 攝

《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》發(fā)布，中國(guó)將建設(shè)世界一流的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系；“天問(wèn)一號(hào)”探測(cè)器實(shí)施火星捕獲，我國(guó)首次火星探測(cè)任務(wù)環(huán)繞火星成功；雄安新區(qū)塔吊林立，容西片區(qū)大規(guī)模建設(shè)拉開(kāi)序幕，未來(lái)之城加速生長(zhǎng)……

這個(gè)春天，未來(lái)之光照耀神州大地。

走向下一個(gè)5年，展望2035年，代表委員眼中的未來(lái)中國(guó)什么樣？

“數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)突破發(fā)展瓶頸的重要路徑。”全國(guó)人大代表、蘇寧集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東表示，伴隨人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)創(chuàng)新、新應(yīng)用落地，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，“企業(yè)將緊抓中國(guó)經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇，我將在會(huì)上就推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、綠色物流等問(wèn)題建言獻(xiàn)策。”

數(shù)字化大潮下，全國(guó)人大代表梁倩娟看到了鄉(xiāng)親們的未來(lái)。在她的帶動(dòng)下，大山深處的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商平臺(tái)打通銷路，甘肅隴南“長(zhǎng)”出網(wǎng)店1.4萬(wàn)多家，銷售總額達(dá)200多億元，帶動(dòng)22萬(wàn)人就業(yè)?！跋乱徊揭娱L(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)更多鄉(xiāng)親增收?！绷嘿痪暾f(shuō)。

在來(lái)自產(chǎn)業(yè)一線的全國(guó)人大代表邢京龍看來(lái)，未來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵在人?！拔覍⒃跁?huì)議期間提出建議，完善企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)政策提高技術(shù)工人待遇，鼓勵(lì)更多年輕人走技能成才之路，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才保障?！?/p>

錨定藍(lán)圖，引領(lǐng)未來(lái)。

今年全國(guó)兩會(huì)是我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段首次召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)。黨的十九屆五中全會(huì)明確了未來(lái)中國(guó)5年和15年發(fā)展的路線圖和任務(wù)圖，這次全國(guó)兩會(huì)將確定施工圖和時(shí)間表。

“五中全會(huì)規(guī)劃建議精神如何轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)劃綱要中的具體指標(biāo)、重大工程和重要行動(dòng)，各項(xiàng)指標(biāo)如何與未來(lái)15年乃至30年發(fā)展相銜接，對(duì)于新發(fā)展階段能否開(kāi)好局、起好步非常關(guān)鍵?！比珖?guó)人大代表、福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃茂興說(shuō)。

這份施工圖中，新發(fā)展理念將貫穿其中。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。面向未來(lái)，更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的成色。

從30多年始終關(guān)注土壤污染治理的“土專家”黨永富，到從事水利科研和水生態(tài)保護(hù)工作27年的周潮洪，再到致力于三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的謝德體，今年多位代表委員繼續(xù)就推動(dòng)綠色發(fā)展建言。

“兩會(huì)期間謀劃‘十四五’乃至更長(zhǎng)時(shí)期如何貫徹新發(fā)展理念，要著眼更高目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，提出著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的真知灼見(jiàn)?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)連玉明說(shuō)。

這份時(shí)間表中，新發(fā)展格局將更加清晰。

實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，是構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征。荷蘭國(guó)際集團(tuán)最新報(bào)告指出，中國(guó)兩會(huì)預(yù)計(jì)在先進(jìn)技術(shù)自給方面會(huì)有清晰方向。

“去年面對(duì)疫情沖擊，我們堅(jiān)持提升技術(shù)研發(fā)能力，不僅鞏固了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還拿下海外大訂單?！比珖?guó)工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝委員表示，構(gòu)建新發(fā)展格局為企業(yè)提供了前所未有的機(jī)遇期和窗口期。

他說(shuō)：“企業(yè)界代表委員會(huì)把思考和實(shí)踐成果帶到會(huì)上，為中國(guó)發(fā)展贏得更加光明的未來(lái)積極發(fā)聲?！?/p>

開(kāi)局重在開(kāi)頭，做好今年各項(xiàng)工作對(duì)“十四五”發(fā)展全局至關(guān)重要。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起認(rèn)為，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。

“兩會(huì)將釋放新的信號(hào)，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供明確路徑和政策舉措。”張連起說(shuō)。

同心發(fā)揚(yáng)民主

——傾聽(tīng)人民呼聲，回應(yīng)時(shí)代關(guān)切，彰顯制度優(yōu)勢(shì)

2020年11月13日，苗族婦女在貴州省從江縣岜沙苗寨創(chuàng)和刺繡基地學(xué)習(xí)刺繡。新華社記者楊文斌 攝

“關(guān)于建立脫貧攻堅(jiān)成果鞏固長(zhǎng)效機(jī)制的建議”“關(guān)于發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中作用的建議”“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)畜禽種質(zhì)資源保護(hù)利用的建議”……

全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)科院副院長(zhǎng)趙皖平今年準(zhǔn)備了十幾個(gè)建議。“想提出更具針對(duì)性和可操作性的意見(jiàn)建議，就得去一線?！彼f(shuō)。

為民發(fā)聲，步履不停。趙皖平最多時(shí)一年走過(guò)10余個(gè)省份的60多個(gè)縣，全年100多天在一線走訪。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴一直關(guān)注就業(yè)和民生問(wèn)題，通過(guò)多種渠道跟蹤調(diào)研就業(yè)形勢(shì)變化，呼吁發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

在他看來(lái)，人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道，全國(guó)政協(xié)委員要聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，深入調(diào)研，在建言資政中通過(guò)小切口反映大問(wèn)題。

兩會(huì)是匯聚黨心民意、連通國(guó)計(jì)民生的橋梁紐帶。

民有所呼，代表委員有所應(yīng)。

作為甘肅省肅南裕固族自治縣第一中學(xué)副校長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)委員賀穎春注意到，隨著國(guó)家對(duì)教育投入的加大，當(dāng)?shù)貙W(xué)校的硬件設(shè)施發(fā)生翻天覆地的變化，但百姓對(duì)獲得高質(zhì)量教育的需求愈發(fā)迫切。

“辦好教育要下苦功，我必須腳踏實(shí)地沉到基層，扎扎實(shí)實(shí)做好調(diào)研，把他們的心聲帶上來(lái)?！辟R穎春說(shuō)。

當(dāng)選全國(guó)人大代表以來(lái)，遵義醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院消化病醫(yī)院院長(zhǎng)庹必光始終將目光聚焦于貧困山區(qū)基層醫(yī)療。

這幾年，他的足跡遍及貴州60多所縣級(jí)醫(yī)院，詳細(xì)了解其發(fā)展痛點(diǎn)，努力推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)療“強(qiáng)筋骨”。

“西部貧困山區(qū)基層醫(yī)療水平依然不高，需要不斷加大資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療人才培養(yǎng)?！扁毡毓庹f(shuō)，今年將重點(diǎn)關(guān)注縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)和完善基層醫(yī)保政策，幫助破解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。

兩會(huì)是民主的殿堂，是凝聚共識(shí)、激發(fā)力量的平臺(tái)。

兩會(huì)期間，全國(guó)人民代表大會(huì)組織法修正草案、全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則修正草案將提請(qǐng)人代會(huì)審議。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本政治制度，人民代表大會(huì)是中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。

去年8月，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)兩個(gè)草案進(jìn)行了初次審議。去年12月，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議的兩個(gè)草案二審稿分別對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持全過(guò)程民主、傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議、行使國(guó)家立法權(quán)職能，進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議公開(kāi)事項(xiàng)等作出規(guī)定，會(huì)議決定將其提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議。

從法律層面完善程序，標(biāo)注出清晰的民主刻度。

代表們表示，這有利于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，在新征程上更好發(fā)揮人大職能作用，彰顯中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)與活力。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)基本政治制度，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度，在凝聚共識(shí)、優(yōu)化決策、協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了獨(dú)特作用。

全國(guó)政協(xié)委員、佳都科技集團(tuán)董事長(zhǎng)劉偉說(shuō)：“我們將以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，建真言、謀良策、出實(shí)招，畫(huà)出最大同心圓，為改革發(fā)展注入強(qiáng)大正能量。”

制度優(yōu)勢(shì)，最終將轉(zhuǎn)化為治理效能和實(shí)際行動(dòng)。

生機(jī)勃發(fā)的早春，代表委員們匯聚北京，站上全國(guó)兩會(huì)這一重要政治平臺(tái)，在暢所欲言中凝聚共識(shí)，在集思廣益中明確方向。

從這個(gè)春天出發(fā)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，14億中國(guó)人民信心滿懷，斗志昂揚(yáng)，在新征程上闊步前進(jìn)。